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Destacan avances de mercado público en sexto aniversario del Tribunal de Contratación Pública

En la celebración de sus 6 años de existencia, el Tribunal de Contratación Pública realizó un seminario para analizar principales avances y desafíos con miras al 2015. La actividad contó con la participación de las autoridades de los principales órganos que participan del sistema de compras públicas.  Entre septiembre de 2010 y septiembre de 2011 han ingresado 226 demandas y  dictado 53 sentencias encontrándose en tramitación 291 causas y 2 pendientes para fallos.

En la celebración de sus 6 años de existencia, el Tribunal de Contratación Pública organizó un seminario para analizar principales avances y desafíos con miras al 2015. La actividad contó con la participación de las autoridades de los principales órganos que participan del sistema de compras públicas.  Entre septiembre de 2010 y septiembre de 2011 han ingresado 226 demandas y  dictado 53 sentencias encontrándose en tramitación 291 causas y 2 pendientes para fallos.Al cumplir 6 años de existencia, el Tribunal de Contratación Pública organizó, en conjunto con la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile, un  seminario en el que analizó su rol en función del sistema de compras públicas. La actividad fue inaugurada por el Presidente del Tribunal, Juez Álvaro Arévalo, y contó con la presencia y exposiciones del Contralor de la República, Ramiro Mendoza, el Fiscal Nacional Económico, Felipe Irarrázabal, el Director de ChileCompra, Felipe Goya, el Juez Titular del Tribunal, Fernando Román, y el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile, Roberto Guerrero.        En el seminario, al que asistieron el ministro de la Corte Suprema Roberto Jacob, del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, Juan E. Fuentes, del Ministro del Tribunal Constitucional de Chile, Francisco Fernández, del Presidente del Consejo de Defensa del Estado, Sergio Urrejola, del Juez Presidente del Tribunal de Propiedad Industrial, Marco Antonio Arellano, y los jueces titulares de dicha instancia, y del Presidente de la Asociación de Abogados, Andrés Parra, entre otras autoridades, se abordaron los principales avances del sistema de compras públicas.En sus palabras de inicio, el Presidente del Tribunal, Juez Álvaro Arévalo, destacó los avances que en materia de gestión ha logrado el órgano permitiendo desarrollar una mejor labor, “el último año, desde septiembre 2010 a septiembre de 2011, han ingresado 226 demandas y se dictaron 53 sentencias encontrándose actualmente en tramitación 291 causas y pendientes para fallos 2. Esta estadística demuestra que en 6 años ha existido un aumento creciente y constante en el número de demandas, habiéndose a la fecha casi duplicado el número de causas. Este aumento se explica por dos razones, por una parte  por el crecimiento de las compras públicas a través de este mercado virtual, que el año pasado alcanzó los 6.500 millones de dólares en transacciones, y por otra, al mayor conocimiento que la comunidad ha ido adquiriendo acerca del funcionamiento del sistema”. Además se refirió al trabajo de ChileCompra con los usuarios del sistema, “para nosotros es muy importante la labor que cumple la Dirección ChileCompra, dado que el ingreso de demandas al tribunal es por lo bien que funciona el sistema. Si no funcionara bien, e tribunal colapsaría”.  Por su parte, el Director de ChileCompra, Felipe Goya, dio a conocer los avances del sistema de contratación pública y las acciones que en materia de transparencia y fomento de la probidad se están desarrollando. “La falta de transparencia, en muchos casos está asociada a errores por desconocimiento de los compradores, es por ello que ChileCompra organiza un proceso de acreditación para funcionarios públicos, en la que se les preguntan temas de la norma, operativos y de criterios, y a quienes reprueban se les bloquea la clave de acceso para operar en el sistema. Sin embargo, cuando hay desconocimiento de la ley, esto se expresa en la calidad de las bases de licitación y de los juicios de las decisiones que se toman de los procesos licitatorios, en la calidad de los documentos y en definitiva en lo que ve el proveedor, que puede tener percepción de falta de transparencia en el proceso”.           Sobre lo anterior, Goya agregó: “si queremos tener un sistema de contratación pública que se proyecta en el tiempo de una manera sana, como lo ha hecho hasta ahora, tenemos que ser capaces de erradicar los malos comportamientos, los errores y a través de eso asegurarnos que los proveedores confíen en nuestro sistema”.  Por su parte, el Juez Titular del Tribunal, Fernando Román se refirió a la organización, competencia y procedimiento del Tribunal de Contratación Pública y de su influencia como generador de normas y principios de probidad en la relación del Estado con particulares. “En los próximos años este tribunal y las demás instituciones partícipes del sistema serán una influencia considerable en la forma en que se relacionen las empresas que contratan con el Estado”.  En el encuentro también participaron el Contralor General de la República, Ramiro Mendoza, quien se refirió a la función de la Contraloría General en el ámbito de las compras públicas, y el Fiscal Nacional Económico, Felipe Irarrázabal, quien expuso sobre la revisión de bases y colusión en procesos licitatorios.   Tribunal de Contratación Pública El Tribunal de Contratación Pública fue creado por la Ley de Compras Públicas N°19.886, en julio de 2003, como parte del proceso de modernización del Estado de Chile. Como órgano jurisdiccional independiente de los órganos de la Administración del Estado, está sometido a la superintendencia directiva, correccional y económica de la Corte Suprema, aunque no forma parte del Poder Judicial.A través del Tribunal se busca reforzar las garantías de legalidad y transparencia en los procedimientos de contratación del Estado. Por lo anterior las impugnaciones a un proceso deben adoptar la forma de demanda judicial, razón por la cual requieren de patrocinio de abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.La demanda debe interponerse directamente ante el Tribunal de Contratación Pública que tiene su sede en Santiago o bien, cuando el domicilio del interesado se encuentra fuera de la ciudad de asiento del Tribunal, la demanda puede ser presentada en la Oficina de Partes de la Intendencia o Gobernación Provincial respectiva. En este caso, el Intendente o Gobernador, según corresponda, debe remitir al Tribunal el escrito de demanda y documentos que correspondan el mismo día, o a más tardar el día siguiente hábil, contado desde su recepción. Sin perjuicio de lo anterior, deberá fijarse un domicilio en la ciudad de Santiago para los efectos de la notificación de las resoluciones del juicio.

La demanda debe ser presentada dentro del plazo fatal de diez días hábiles, contado desde que el afectado haya tenido conocimiento del acto u omisión contrario a derecho o desde su publicación. La presentación debe contener la mención de los hechos que constituyen el acto u omisión ilegal o arbitraria, la identificación de las normas legales o reglamentarias que le sirven de fundamento, y las peticiones concretas que se someten al conocimiento del Tribunal.Para mayor información revise sitio web del Tribunal de Contratación Pública.

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