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Presidenta Bachelet: “Hoy las mujeres tenemos más poder que antes, y podemos seguir cambiando las cosas para mejor”

Hasta la comuna de Recoleta llegó esta mañana la Presidenta de la República, Michelle Bachelet para entregar los fondos del Programa de Capital Humano de CORFO para empresas lideradas por mujeres, en el contexto de la jornada “Empresarias chilenas, motor de la economía”.

La Mandataria llegó acompañada por las ministras de la Secretaría General de Gobierno, Paula Narvaez, y de la Mujer, Claudia Pascual, además del Ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, además de la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, entre otras autoridades.

Previo a la entrega de los fondos del Programa de la Corfo, visitó el taller de trabajo comunitario Laboratoria y posteriormente recorrió una feria que con exitosas iniciativas de emprendedoras que, con han contado con el apoyo de instituciones como Corfo, Banco Estado, Sercotec, ChileCompra y ProChile.

Durante la premiación explicó que las beneficiadas son 14 empresas de mujeres que, gracias a este programa, podrán contratar un profesional con magister o doctorado, provenientes de las áreas de ciencia, tecnología e innovación, para desarrollar un proyecto que resuelva un desafío productivo de la empresa.

En sus palabras abordó el tema de cómo las mujeres se insertan en las dinámicas innovadoras, cómo las empresas que ellas lideran van desarrollando nuevas líneas de trabajo y de negocio, apoyadas por los diferentes instrumentos que el Estado pone a su disposición.

En este sentido aseguró que “como Gobierno lo que nos corresponde es poner toda nuestra institucionalidad en materia de emprendimiento e innovación al servicio de ustedes, las mujeres que se animan, que se atreven, que quieren emprender y salir adelante”.

La Presidenta señaló que como país tenemos el desafío de aumentar el emprendimiento femenino. Y mencionó algunos ejemplos concretos de cómo se está abordando esta temática en el Gobierno, recordando que cerca de 3 mil mujeres han participado de las Escuelas de Emprendimiento (Ministerio de la Mujer y SernamEG).

Asimismo, que más de la mitad (53%) de los beneficiarios de los programas de Sercotec de apoyo al emprendimiento del 2016 fueron mujeres, y también la mitad de las personas asesoradas por los centros de negocios a lo largo del país, corresponden a este grupo.

Otras acciones concretas que enumeró la Presidenta fue el Programa Mujer Exporta (Direcon-ProChile), donde más de 800 empresarias fueron beneficiadas el 2016, para potenciar su participación en el comercio internacional. Y a eso sumamos el programa Banca Crece Mujer Emprendedora de Banco Estado e iniciativas como las de Chilecompra, que les entregan herramientas para mejorar sus negocios, entre otras iniciativas.

Igualmente, la jefa de Estado informó que hoy se inicia el segundo llamado para beneficiar a 64 empresas cuyas co-fundadoras sean mujeres que necesiten perfeccionar un proceso o desarrollar soluciones innovadoras a sus productos o servicios para mejorar la competitividad.

Al finalizar sus palabras, las felicitó “por el empuje, por el compromiso, por poner estas buenas ideas en marcha y persistir, porque muchas veces las dificultades que aparecen en el camino, hacen que den ganas de repente de dejar los proyectos de lado”.

Y agregó que “tenemos una enorme tarea por delante. Sólo una de cada cuatro empresas pertenece a una mujer y esa realidad no sólo limita el desarrollo de las mujeres, sino que pone en juego también nuestras opciones de crecimiento como país”.

“Hoy día, en Chile, las mujeres tenemos más poder que antes. Y podemos seguir cambiando las cosas para mejor. Y ustedes, todas, son un gran ejemplo de esto”, añadió.

Consulta al Mercado para Convenio Marco Data Center, Cloud Computing, Telefonía e Internet

Hasta las 23:59 horas del 22 de marzo de 2017, los proveedores de los rubros de Data Center, Cloud Computing, Telefonía e Internet, pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI) ID 3233-2-RF17 publicada en plataforma www.mercadopublico.cl

El objetivo de este proceso participativo es levantar información de cada uno de los productos comercializados en el mercado en miras a generar un nuevo convenio marco.

Los resultados que arroje esta consulta permitirá realizar ajustes a la licitación en relación al actual convenio marco vigente o eventualmente otros procesos. Ello, implicará mejorar los procesos de licitación de las instituciones del Estado y ampliar los niveles de participación de los proveedores del rubro.

El actual convenio marco posee 162 proveedores adjudicados y los principales organismos compradores son Fondo Nacional de Salud (FONASA). Instituto de Previsión Social (IPS), Subsecretaría de Transportes, Servicio Electoral (SERVEL), Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE), Servicio de Registro Civil e Identificación, Universidad de Chile, Ministerio de Salud (MINSAL), Dirección de Presupuestos (DIPRES) y Subsecretaría de Evaluación Social.

Para mayor detalle le invitamos a revisar un breve instructivo sobre cómo participar en esta consulta al mercado, adjunto en esta información.

Revisa instructivo para participar en Consulta al Mercado

Ahorros a través de ChileCompra superaron los $457 mil millones el 2016

  • Las compras públicas efectuadas por los organismos del Estado a través de ChileCompra sumaron 6,8 millones de millones de pesos el 2016 ($ 6.826.697.418 miles), con un crecimiento de 4,4% (nominal) respecto del año 2015, y exhibiendo un comportamiento más parejo que en años anteriores en cuanto a la distribución del gasto mes a mes.
  • Las Mipes lideran las ventas en ChileCompra con más de 45% de montos a nivel nacional y el 55% de los montos a nivel regional.

En el 2016 los montos totales transados por los organismos del Estado a través de ChileCompra alcanzaron 6,8 millones de millones de pesos ($ 6.826.697.418 miles), lo que implica un crecimiento de 4,4% (nominal) en comparación con el año 2015. Asimismo se exhibe por parte de las instituciones un comportamiento más parejo que en años anteriores en cuanto a la distribución del gasto en las compras públicas mes a mes.

La Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, explica que “los ahorros logrados gracias a ChileCompra en el 2016 alcanzaron un 6,7% equivalente a 457 mil millones de pesos en 2016, lo que se produce porque estamos ante un mercado abierto con altos niveles de competitividad y transparencia. Por otro lado, este ahorro también responde al comportamiento de los organismos del Estado, a los cuales les estamos advirtiendo que es un deber de las entidades públicas comprar en forma eficiente para obtener un mejor valor por el dinero, a fin de contribuir al crecimiento de la economía con un mejor uso de los recursos fiscales”.

A su vez, en la tienda virtual de convenios marco, que cuenta con 105 mil productos en línea, alcanzó ahorros en precios que superaron el 19,5%, lo que equivale a 351 mil millones sobre el total transado en este catálogo electrónico. A través del catálogo de Convenios Marco –la tienda virtual más grande del país- los organismos públicos hicieron compras por más de 1,8 millones de millones de pesos, lo que implica un alza de 21% respecto de 2015.

Las entidades públicas que efectúan sus compras a través de la plataforma www.mercadopublico.cl –ministerios, servicios, hospitales, municipios, universidades y FF.AA- emitieron más de 2 millones 326 mil órdenes de compra en el año 2016.

El siguiente gráfico muestra la evolución monto transado anual para los distintos tamaños de proveedor:

Distribución mensual de compras menos concentrada a fines de año

En relación al comportamiento mensual, la ejecución por parte de los organismos referida a bienes y servicios a través de la plataforma www.mercadopublico.cl aumentó en la mayoría de los meses del año 2016 (respecto de igual mes del año anterior), mostrando significativos crecimientos en los meses de enero (aumento de 18%), febrero (39%), mayo (36%), junio (18%) y agosto (17%).

A su vez, disminuyó la concentración de compras a fin de año: si bien se registró un aumento en las compras de los organismos en el mes de diciembre de 2016 de 26% (respecto de noviembre), lo que coincide con el comportamiento histórico en las compras de las entidades públicas, éste fue menor al registrado en el año 2015, siendo el total transado en diciembre 2016 un 25% menor que igual mes del año anterior.

Mipes lideran las ventas en ChileCompra con más de 45% de montos

Los proveedores que hacen negocios en ChileCompra suman más de 123.000, el 90% de los cuales son micro y pequeñas empresas. En cuanto a la participación por montos, las Mipes alcanzaron en el periodo un 45%, cifra que supera casi cinco veces la participación de este segmento en la economía nacional (9%), y que asciende a 3,1 millones de millones de pesos.

En cuanto a las regiones, las Mipes superan el 55% promedio en su participación en el 2016 y destacan las regiones de El Maule (63%), Los Ríos (60%), Tarapacá (59%), Atacama (58%) y O’Higgins (57%).

En el 2016 los hospitales y servicios de salud (33,8%), el gobierno central (28,7%) y las municipalidades (25%) son los que más realizan compras y contrataciones.

Los mayores compradores públicos en el 2016 fueron la Central de Abastecimiento (CENABAST), la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), Carabineros de Chile, MOP – Dirección de Vialidad, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Ejército de Chile y Ministerio de Educación.

En tanto los rubros más transados fueron: Servicios de Construcción y Mantenimiento; Medicamentos y Productos Farmacéuticos; Equipo, Accesorios y Suministros Médicos; Salud, servicios sanitarios, alimentación; y Servicios profesionales, administrativos y consultorías para la gestión de empresas

Presidenta RICG y directora de ChileCompra expone en 2° Consulta Regional sobre empresas y derechos humanos

El encuentro efectuado en Santiago de Chile, se realizó en el contexto del seguimiento de la implementación de los Principios Rectores de las Naciones Unidas en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

Directora de ChileCompra y Presidenta de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), Trinidad Inostroza, participó en panel “Liderazgo con el ejemplo: El rol del rol del Estado sobre derechos humanos y empresa”, en la 2° Consulta Regional sobre empresas y derechos humanos realizada en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) este 18 de enero.

La actividad convocó a cerca de 140 delegados estatales, representantes de organismos internacionales, de la sociedad civil, de empresas públicas y privadas, así como de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y Defensorías del Pueblo, intercambiaron ideas y experiencias sobre la implementación de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos en la región, en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Al respecto Trinidad Inostroza expuso sobre la importancia de los sistemas de compras públicas como herramienta estratégica en la implementación de políticas de desarrollo económico y social, dado que representa un importante aporte al PIB de los países de América Latina, llegando al 10-12% de algunos países miembros de la RICG.

“La transparencia y probidad, eficiencia y ahorro para el sector público son parte de los objetivos primarios de los sistemas de contratación, entendiendo la eficiencia de las compras requiere considerar la combinación más ventajosa entre los resultados del bien o servicio a adquirir, con todos los costes asociados del mismo (de adquisición, manejo, mantención y disposición de los residuos finales)”, señaló Inostroza.

Sobre la perspectiva de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como marco de acción para lograr el desarrollo sostenible, las políticas de contratación pública pueden apoyar a:
–  ODS12: garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
–  Meta 7: Promover prácticas de contratación pública que sean sostenibles, de conformidad con las políticas y prioridades nacionales

Como parte de las acciones, Trinidad Inostroza se refirió a la situación en los países miembros de la RICG, como por ejemplo la exigencia de respeto a la legislación vigente en temas de derechos laborales por parte de las empresas proveedoras que participan en estos mercados, el cumplimiento de las obligaciones fiscales, normativa ambiental, igualdad de trato y derecho a la información. Asimismo, limitaciones de la participación de empresas/personas condenadas por delitos contra los derechos laborales o crímenes de lesa humanidad.

Por otra parte, se promueve la participación de miembros de grupos vulnerables, para los que las compras públicas suponen una oportunidad de negocio y desarrollo, la participación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), la promoción de la participación de personas en situación de discapacidad o de exclusión y el fortalecimiento de la participación de mujeres.

Asimismo señaló la institucionalización de las compras públicas sustentables a través de políticas: Costa Rica (en diciembre de 2015); Chile (2012). Destacó el desarrollo colaborativo del proyecto “Propuesta Regional de Criterios Sostenibles para Chile, Colombia, México y Perú”, para tres productos y 2 servicios, en curso (vehículos, papel, mobiliarios de oficina; servicios de impresión y alimentación).

También relevó las acciones que se realizan en los sistemas de compras públicas de Colombia, El Salvador, Uruguay, Barbados y México. “Los países focalizan esfuerzos según su idiosincrasia y necesidades”.

Consulta Regional

Organizado por la Oficina para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, el evento fue una instancia de diálogo entre los diversos actores de interés. Con un formato interactivo, las discusiones se focalizaron en cómo avanzar hacia el desarrollo y la aplicación de políticas y planes de acción que promuevan conductas empresariales responsables y de respeto de los derechos humanos.

Entre los principales puntos discutidos se encuentran la urgencia de avanzar en este tipo de políticas tanto a nivel estatal como por parte de las empresas, además de la necesidad de diferenciar el enfoque de empresas y derechos humanos del concepto de responsabilidad social empresarial.

Otro de los ejes de la discusión fue la situación de vulnerabilidad de los defensores de derechos humanos en América Latina y el Caribe, particularmente en relación a proyectos extractivos y de inversión.

“Esta Segunda Consulta se ha robustecido en comparación a la primera, de marzo del año pasado. Hemos  fortalecido la participación, la diversidad, los contenidos, la profundidad de la conversación, lo que es extremadamente alentador”, señaló Dante Pesce, integrante del Grupo de Trabajo de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos. “Sin embargo, tenemos que redoblar nuestros esfuerzos para sumar a los que no están y, según la premisa de la Agenda 2030, no dejar a nadie atrás”, agregó.

*Galeria de fotos: http://bit.ly/2jwyUCr

*Videos: http://bit.ly/2jdF7zX

MOP ingresa a ChileCompra con primera licitación publicada en línea

  • Ministro Alberto Undurraga calificó la medida como una modernización histórica para la contratación de obras públicas.
  • Destacó que incorporará transparencia y agilidad al sistema, y reducirá los costos de las transacciones.

El Ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, junto al Director General de Obras Públicas, Juan Manuel Sánchez y la Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, encabezó el acto de lanzamiento de la primera licitación en línea para la contratación de obras públicas y consultorías del MOP, medida incorporada en la agenda de modernización de esta Secretaría de Estado.

Con ello, a partir del día de hoy y en forma gradual, las licitaciones de obras y consultorías de la cartera se incorporarán al sistema Chilecompra, gestionándose a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. En la oportunidad, y con la presencia del Contralor General de la República, Jorge Bermúdez; se realizó la primera licitación en línea, en este caso una consultoría para los estudios de obras portuarias de conectividad en la Provincia de Palena, la que pudo ser seguida vía streaming.

Se calcula que las obras públicas transarán unos US$2.300 millones de dólares y cerca de 1.800 nuevos contratos al año, lo que implica que Mercado Público crezca en montos en cerca de un 1% del PIB.

El Ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, destacó que “lo que estamos haciendo hoy día es histórico para la compra pública y para las obras públicas. Después de 13 años de funcionamiento de Chilecompra se incorpora el Ministerio de Obras Públicas en forma íntegra, con cada una de sus licitaciones y ello es significativo no solo en términos de magnitud, sino que también en términos de agilidad, de disminuir los costos de transacción e incorporar mayor transparencia al sistema”.

“Agilidad, porque vamos a poder resolver de manera muchísimo más rápida cada una de las licitaciones; disminuir los costos de transacción porque no va a ser necesario trasladarse con cajas y papeles para los procesos; y transparencia en un sentido amplio, porque va a estar disponible para los distintos fiscalizadores, pero también para la opinión pública. A esto se agrega que esperamos que con esto exista también mayor competencia y con ello bajen los precios”, agregó el secretario de Estado.

Por su parte, la Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, recalcó que “se trata de un hito histórico para nuestro país en términos de eficiencia y transparencia. Se aumenta la trazabilidad y la confianza en los procesos y se disminuyen los costos de transacción para los proveedores. Todo ello redunda en una mayor competitividad y productividad para la economía nacional y en una mejor rendición de cuentas hacia la ciudadanía”.

El Director General de Obras Públicas, Juan Manuel Sánchez, agregó que “este es el resultado de un trabajo serio, fruto de una buena coordinación institucional, es decir, cuando el Estado se pone de acuerdo logra buenos resultados y para el Ministerio de Obras Públicas genera modificaciones trascendentes en la gestión interna de nuestros procesos en términos de agilidad y transparencia”.

Este proyecto, se inserta en la agenda Eficiencia, Modernización y Transparencia: “Papel del MOP”, que contempla nueve medidas que apuntan hacia estos fines.

En lo técnico, el nuevo módulo de Obras Públicas en la plataforma de Mercado Público está especialmente adaptado a sus necesidades y se implementó a través de intenso trabajo conjunto entre el MOP y ChileCompra. Desde la perspectiva del contratista, podrá disponer de las bases gratuitamente, ofertar y tener acceso a toda la información de los procesos de forma electrónica.

Se trata de la segunda iniciativa relevante en esta materia luego de que el MOP, desde julio del año recién pasado, está implementando a través del registro ChileProveedores una plataforma para el registro en línea de los contratistas y consultores del Ministerio.

Ambas medidas son parte del Plan de Acción Nacional 2016-2018 de Chile en la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership, OGP), impulsado por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, las que buscan promover los valores de transparencia y rendición de cuentas en el Gobierno, con el fin de mejorar la calidad y servicio brindado a los ciudadanos.

La agenda “Eficiencia, Modernización y Transparencia, El Papel del MOP”, es un conjunto de acciones concretas, de corto, mediano y largo plazo, orientadas a fortalecer el proceso de mejora continua ministerial. Se trata de nueve medidas o área de trabajo entre las que se cuenta el ya citado registro de contratistas y consultores en línea; la partida de la licitación a través de ChileCompra; impulsar la instalación del BIM (Building Information Modeling) como estándar nacional para el manejo de la información técnica; mejoras de protocolo de comunicación en períodos de emergencia; información georreferenciada de fácil comprensión (proyectos, información ambiental, derechos de agua, expropiaciones); observatorio de prevención de riesgos; optimización de reglamentos y bases; libro de obra digital y potenciar herramientas de gestión, innovación y conocimiento.

 

Anuncian nuevos lineamientos de Datos Abiertos durante ChileCompra Day

  • En la tercera versión de ChileCompra Day, la directora Trinidad Inostroza lanzó la directiva con recomendaciones de contratación abierta (Open Contracting) a las entidades del Estado.
  • Por otra parte, se desarrollaron 11 ponencias en donde se abordaron los principales desafíos tecnológicos del mundo público y privado para mayor eficiencia en la adquisición de tecnologías de la información.
  • Revisa la directiva aquí

La calidad, pertinencia y el acceso a la información pueden marcar la diferencia a la hora de ofertar para que los organismos del Estado contraten sus bienes y servicios. De ahí la importancia de la política de datos abiertos del gobierno y la línea de trabajo que tiene al respecto ChileCompra, a través de la nueva directiva que entrega recomendaciones a las entidades públicas sobre cómo publicar datos, cómo adquirir o diseñar sistemas para hacerlo y los cuidados en relación a los datos personales.
La normativa fue lanzada durante el encuentro ChileCompra Day que, este miércoles 11 de enero, reunió a compradores y proveedores del Estado en torno a 11 ponencias que trataron los principales desafíos tecnológicos del mundo público y privado para mayor eficiencia en la adquisición de tecnologías de la información.
La directiva que fue sometida a consulta ciudadana, busca promover mayores estándares de transparencia, generar mejores herramientas para decisiones eficientes en compras, y fortalecer la rendición de cuentas y el control de parte de la sociedad.
Se enmarca en la adhesión, por parte de ChileCompra hace unas semanas, a la Declaración de París de Open Government Partnership (OGP) 2016 que tiene como objetivo ofrecer una gestión más efectiva y eficiente de los recursos públicos.
La directora de ChileCompra explicó: “emitimos esta directiva porque estamos conscientes del alto valor de los datos y la información de la contratación pública. La plataforma de compras públicas que administra ChileCompra es el mayor mercado electrónico más grande del país, con más de 12 mil millones de dólares de montos transados al año; 150 mil usuarios activos; una tienda con 100 mil productos y una interacción alta con el usuario (4 ofertas y 180 adjuntos por minuto)”.
“Queremos potenciar ese valor porque sabemos que contar con buena información permite generar mejores decisiones de compra, y por tanto fortalecer la eficiencia de las compras y por otra parte, dar herramientas a la ciudadanía para acceder también a esta información”, indicó la directora Trinidad Inostroza.
Los más de trescientos asistentes, entre compradores y actores del rubro conocieron en esta versión de ChileCompra Day la exposición de John Sheridan, primer Secretario Asistente de Tecnología y Adquisiciones y Coordinador de Compras del Gobierno de Australia, destacó que “en Australia al igual que en el caso de ChileCompra, promovemos las compras colaborativas a través de Convenios Marco y tenemos un foco prioritario en la eficiencia, logrando grandes ahorros gracias a estrategias como la agregación de demanda entre los organismos del Estado”. El ahorro que ha logrado el gobierno australiano gracias a las compras públicas, que llega a más de US$880 millones, lo que se logra -entre otras cosas- por el principio de coordinación de adquisiciones de distintos organismos del gobierno, que ha permitido reducir los precios y cumplir los objetivos de los organismos.
Además, se conocieron importantes experiencias tecnológicas tanto públicas como privadas, como la de la Agenda eficiencia, modernización y transparencia del Ministerio de Obras Públicas, las innovaciones de la Contraloría General de la República, del Servicio de Impuestos Internos, las experiencias de Oracle, Microsoft, Mercado Libre, la consultora IDOM y Fundación Kodea.

MOP y ChileCompra anuncian en Concepción incorporación de licitaciones de obras públicas a mercadopublico.cl

A noviembre de 2016, el total transado por los organismos públicos de la Región del Bio Bio en www.mercadopublico.cl fue de 522 mil millones de pesos. En tanto en el mismo periodo en el rubro de servicios de construcción y mantenimiento se transaron 80 mil millones de pesos. A su vez en el 2016, el MOP efectuó licitaciones por un monto estimado que ascendió a más de 186 mil millones de pesos.

Para aumentar los niveles de transparencia, eficiencia y productividad, el año 2017 las contrataciones de consultorías y obras públicas del Ministerio de Obras Públicas (MOP) comenzarán gradualmente a incorporarse a la plataforma de ChileCompra www.mercadopublico.cl, generando a nivel nacional aproximadamente más de 2.300 millones de dólares al año a través de 1.800 contratos, lo que implica que Mercado Público crezca en montos equivalentes a un 1% del Producto Interno Bruto.

En “Encuentro Regional: Licitaciones en Línea” este martes 10 de enero en Concepción, el Director General de Obras Públicas, Juan Manuel Sánchez, y la Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, dieron a conocer a proveedores y compradores de la región, las implicancias de dicha incorporación gradual.

Al respecto, el Director General de Obras Públicas dijo que “esto genera un cambio muy importante en la manera de licitar en el Ministerio de Obras Públicas. Por medio de esta moderna herramienta, eficiente y transparente, esperamos que los grados de productividad del sector aumente, así como también, la competitividad en la participación que puedan tener las empresas en nuestras obras y en nuestras consultorías”.

Por su parte, Trinidad Inostroza destacó el encuentro regional, “la incorporación de la obra pública al sistema ChileCompra es una reforma de gran envergadura en términos de eficiencia y transparencia. Por eso estamos dando a conocer estos beneficios a las empresas contratistas, consultores y funcionarios del MOP”.
La actividad que congregó a un centenar de representantes y empresarios de la Cámara Chilena de la Construcción de Concepción, y contó también con la participación del Contralor Regional del Bio Bio Víctor Henríquez González y del Seremi de Obras Públicas, René Carvajal.


Licitaciones a través del sistema  

Se trata de facilitar los procesos de postulación, recepción de ofertas y transferencia de información con la finalidad de que estos procesos de compra sean más eficientes, modernos y aumenten los niveles de transparencia del MOP.

A noviembre de 2016, el total transado en la región del Bio Bio en www.mercadopublico.cl fue de 522 mil millones de pesos. En tanto en el mismo periodo en el rubro de servicios de construcción y mantenimiento se transaron 80 mil millones de pesos. A su vez en el 2016, el MOP efectuó licitaciones por un monto estimado que ascendió a más de 186 mil millones de pesos.

Modernización, eficiencia y transparencia 

Este proyecto, se inserta en la agenda Eficiencia, Modernización y Transparencia: Papel del MOP, que contempla nueve medidas que apuntan hacia estos fines, y que incluye la incorporación de las licitaciones de Obra Pública del Ministerio a través de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl para el año 2017 además de la implementación del Registro en línea de contratistas y consultores MOP a través del registro ChileProveedores.

¿Cómo funcionará?

El MOP contará en la plataforma de ChileCompra www.mercadopublico.cl con un módulo especializado en Obra Pública de acuerdo a su normativa vigente, lo que permitirá publicar, evaluar y adjudicar los contratos. Desde la perspectiva del contratista, podrá disponer de las bases, ofertar y tener acceso a toda la información de los procesos de forma electrónica. En enero se efectuará un piloto con algunas direcciones del MOP para efectuar las primeras licitaciones de consultorías.

En suma, con el MOP en ChileCompra el país se beneficiará de:

•    + eficiencia y transparencia en las contrataciones de obra pública

•    + agilidad en los procesos de acreditación

•    – costos de transacción para los proveedores

•    + trazabilidad, confianza y certeza del desarrollo del proceso

•    + competitividad y productividad

ChileCompra Day Tecnología y Eficiencia: Conectando proveedores y compradores del Estado

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Delegación de Consip: “Aprendimos de ChileCompra que podemos simplificar nuestros Convenios Marco”

En el marco del programa de intercambio de buenas prácticas entre ChileCompra y Consip, financiado por el Banco Interamericano del Desarrollo (BID), una delegación de la central de aquisiciones de la administración pública italiana, participó con sus pares chilenos en una capacitación conjunta en donde el tema central fue el funcionamiento de los Convenios Marco.

Texto Alternativo

Entre el 12 y el 14 de diciembre, los representantes de Consip, Angela Russo, Jefe de la cooperación internacional; Claudia Di Benedetto, Gerente de categoría IT y Massimiliano Barba, experto en catalogación electrónica y compras públicas, conocieron en detalle el modelo de compras públicas chileno, las problemáticas y desafíos de los Convenios Marco y entregaron su experiencia respecto a herramientas de compra colaborativas en Italia, la catalogación de productos y servicios y su interacción con los proveedores.
En la oportunidad, la Jefe de la cooperación internacional destacó el sistema de ChileCompra y entregó sus recomendaciones al modelo.

¿Cuál es la fortaleza del sistema chileno de compras?
ChileCompra tiene muchas fortalezas, ustedes tienen una muy clara idea en donde están y a dónde quieren ir, tienen un personal muy motivado, preparado y motivado, lo que es un factor crítico de éxito. En mi experiencia, en las entidades de compras públicas esa es una fórmula de éxito.

Durante la capacitación hablabas del valor proceso de compras por sobre el la tecnología de la plataforma, ¿a qué te referías con eso?
La tecnología es una herramienta, uno de los facilitadores que permite el éxito del proceso, pero más importante es el proceso detrás, la metodología, la mentalidad de la gente y pensar inteligente es algo perceptible en ChileCompra.

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¿Cuál dirías tú que son los aprendizajes que ustedes se llevan de ChileCompra?
Aprendimos que tenemos que hacer más Convenios Marco, con más proveedores y con “segunda  vuelta” (grandes compras), y probablemente Consip no ha invertido suficiente en preparar y entrenar a los usuarios para tener esta segunda vuelta competitiva. De hecho, el escaso uso de este tipo de Convenios Marco en Italia  está vinculado a que la segunda vuelta es una herramienta muy compleja, por eso las entidades compradoras necesitan nuestra asistencia para realizar las negociaciones. Aprendimos que podemos simplificar los  Convenios Marco y que su ley es muy simple, con pocos artículos, tienen suerte de tener  una ley simple y una administración de Convenios Marco simple. En Consip la gestión de la  competencia en los Convenios Marco es muy complicada.

Y esta simplicidad permite mayor entrada de microempresarios al sistema
Ustedes lograron alcanzar la inclusividad nosotros no, la mayoría de las empresas que participan en el mercado público en Italia son grandes empresas o una agrupación.  Entendemos que no podemos utilizar esta herramienta para atraer a las Mipes, es muy complicado. En Italia está bien para las medianas y grandes, en Chile está bien para las microempresas. Sin embargo, la MEPA es nuestra solución ganadora para las pymes.
Entendimos que ustedes tienen muchos proveedores, pero no pueden manejarlos. Los   continuos cambios en la plataforma tienen que ser chequeados por ustedes. Probablemente, mutar hacia una plataforma más automática, tipo catálogo electrónico, es la posibilidad para poder controlar a los proveedores.

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El sistema de ChileCompra es una institución pequeña (con 150 funcionarios), que administra los negocios en donde participan 125 mil proveedores que venden a 850 organismos públicos. ¿Cuáles son los números del sistema italiano?
Consip tiene 350 funcionarios, la población es de 60 millones de personas, tenemos 66 mil proveedores, 4 millones de funcionarios públicos, 36 mil que son compradores, nuestros números son proporcionales a la situación nacional. De estos compradores, algunos se convertirán en agregadores de compra, o comprarán a través de Consip o la tercera posibilidad es que tengan que empezar de cero y acreditarse (demostrar capacidades, experiencia…) para poder manejar dinero público. Esta acreditación será ante la “Autoridad AntiCorrupción”, que es una de las entidades públicas más importantes.

Una experiencia que vela por la probidad es lo que ChileCompra realiza con el programa del Observatorio, que monitorea las grandes compras
Nosotros tenemos una gran cantidad de data. Del análisis de esta data, puedes obtener el comportamiento. No tenemos procesos formales para dar valor a nuestros datos, nosotros tenemos más información que ustedes y es una pena que no podemos usar esta información de manera estructurada para buscar modelos matemáticos para tener que analizar datos y poder dar un feedback a los compradores, y así poder ver donde se equivocan. Y nosotros entendimos eso, pero no tenemos a quien decírselo, porque no es nuestro rol, no podemos ir donde a la administración pública y decirles qué hacer, no tenemos ley para eso.

 

ChileCompra adhirió en París a la Alianza para el Gobierno Abierto

Para promover los más altos niveles de transparencia, probidad y eficiencia en las compras públicas, ChileCompra se unió a la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP – Open Government Partnership), específicamente a la Declaración de París que se suscribió la semana pasada en la capital gala.

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“Promover y desarrollar el uso de datos abiertos de las compras públicas como medio que fortalece la transparencia del Sistema de Compras Públicas chileno y fomenta la probidad y eficiencia en los procesos de compra que a través de éste se desarrollan”, es el objetivo que persigue Chile al adherir este 7 de diciembre a la Declaración de París en el contexto de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP – Open Government Partnership en inglés), cumbre que se desarrolló la semana pasada en París, Francia.

En este contexto, ChileCompra, que opera la mayor plataforma de comercio electrónico de Chile, www.mercadopublico.cl, forma parte  del Tercer Plan Nacional de Gobierno Abierto de Chile, (2016-2018) con el compromiso de dictar una Política de Datos Abiertos en las Compras Públicas, actualmente en elaboración, a través de la cual se busca relevar la necesidad de disponibilizar la información generada a través de las compras públicas.

Trinidad Inostroza, Directora de ChileCompra, destacó que “los datos abiertos son una poderosa herramienta para combatir los indicios de corrupción en las compras públicas al permitir a la ciudadanía efectuar un control social sobre qué compra el Estado, a quién y cómo. Con ChileCompra tenemos en compras públicas una de las plataformas más transparentes del mundo pero eso no basta, con nuestra participación en el OGP queremos ofrecer más y mejores soluciones que permitan efectuar una gestión más efectiva y eficiente de los recursos públicos”.

A su vez, ChileCompra sometió a consulta pública entre el 28 de noviembre y el 12 de diciembre de 2016, la directiva n°27 de datos abiertos a través de la cual se promueve que los organismos públicos implementen datos abiertos respecto de su información de compras y se entregan lineamientos y recomendaciones al respecto.

Estas iniciativas buscan resolver la necesidad de información que, tanto usuarios del Sistema como ciudadanía en general, tienen respecto a las compras públicas.

Avances en datos abiertos en compras públicas

La plataforma de compras públicas chilena genera datos de gran valor, con un número de transacciones totales mayor que toda la banca del país, más de 2 millones de órdenes de compra emitidas al año y más de 12.000 millones de dólares en transacciones. En ChileCompra existen más de 150.000 usuarios compradores y proveedores activos, se efectúan 4 ofertas por minuto y se adjunta más de 180 archivos por minuto.

En 2014, a fin de permitir que este análisis de altos volúmenes de datos pudiera ser realizado de forma autónoma por otros sistemas, la Dirección ChileCompra implementó sus primeras API (Application Programming Interface). Éstas, junto a la plataforma de datos abiertos instalada en 2015 http://datosabiertos.chilecompra.cl, constituyen los principales elementos de la política de datos abiertos impulsada por la institución en el marco de las compras públicas.

La plataforma de Datos Abiertos recibió el 2015 el Premio a la Innovación en las Compras Gubernamentales de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, producto del alto impacto de esta plataforma en las compras públicas y su contribución a la modernización del sistema electrónico en que se desenvuelven.

Qué es la OGP
La Alianza para el Gobierno Abierto es una iniciativa inédita lanzada en 2011 por ocho Estados (Estados Unidos, Brasil, Indonesia, México, Noruega, Filipinas, Sudáfrica y Reino Unido) y que cuenta en la actualidad con más de 70 miembros.

Promueve la transparencia de la actuación de los poderes públicos y el gobierno abierto, mejorar la participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas, reforzar la integridad pública y combatir la corrupción, gracias entre otros a las nuevas tecnologías y a las tecnologías digitales. OGP es supervisado por un Comité Directivo, del que Chile es parte, y que está integrado por un número igual de representantes de gobiernos y sociedad civil, un modelo único que personifica el objetivo de participación cívica.

OGP ha establecido un Mecanismo Independiente de Evaluación (IRM – Independent Reporting Mechanism) para evaluar periódicamente el avance de cada gobierno en lo que respecta a sus compromisos, promoviendo así una mayor rendición de cuentas a nivel país.

Más información en http://www.opengovpartnership.org/.

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